Потребности и социальные нормативы


            Потребность – это нужда в чем-либо объективно необходимом для поддержания и развития жизнедеятельности человека, социальных групп и всего общества. Социальные потребности могут быть материальными (жилище), духовными (эстетическими) или смешанными (труд). В иерархии потребностей главными являются основные физиологические потребности в продуктах, безопасности и защите жизни. Удовлетворение потребностей более высокого уровня, то есть потребностей-запросов, зависит от социальной политики государства, состояния экономики, культурного развития государства и общества. Потребности, осознанные индивидами и социальными группами, обществом в целом, становятся их интересами и предопределяют поведение субъектов общественных отношений. В механизме социальной защиты населения условия удовлетворения социальных потребностей устанавливаются законодательно.

            В мировой практике социальные нормативы (стандарты) являются расчетными показателями уровня удовлетворения социальных потребностей, базой социально-экономического прогнозирования и управления социальными процессами, применяются в регулировании уровня жизни населения. Соблюдение установленных социальных нормативов – залог эффективной социальной защиты населения, элемент социальной политики правового государства. Социальные нормативы охватывают  основные области социального развития и подразделяются на несколько групп:

1.      в области социально-демографического развития (являются ориентирами в вопросах поддержки семьи, её бытовых условий, охраны материнства и детства);

2.      в области трудовой деятельности ( обеспечивают благоприятную производственную обстановку, а также определяют развитие человека за пределами производственной деятельности, включая нормативы затрат на медицинское обслуживание, жилищное обеспечение работника);

3.      в области доходов и расходов (определяют основные параметры уровня жизни – минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум);

4.      в области социального обслуживания (определяют уровень жизнедеятельности наиболее уязвимых слоёв населения – детей, престарелых и инвалидов, требующих защиты, льгот и ухода);

5.      в области состояния и охраны окружающей среды (касаются среды обитания населения каждой конкретной территории, общих экономических условий и качества жизни, которые необходимы для нормального развития).

            Социальные нормативы, как правило, разрабатываются в двух вариантах. Одни устанавливают нижнюю границу удовлетворения социальных потребностей с учетом достигнутого уровня развития производства и используются в текущей социальной политике. Другие нормативы устанавливают верхнюю границу удовлетворения социальных потребностей независимо от ресурсного обеспечения, соответствуют оптимальному уровню потребления и выполняют преимущественно прогностическую функцию. Нормативы удовлетворения социальных потребностей должны учитывать  экономические, этнокультурные, географические особенности развития территорий, половозрастные и другие характеристики населения. Социальные нормативы динамичны и подлежат периодическому пересмотру.

 


Предыдущие материалы: Следующие материалы: