Комментарий к ст 291 1 ук рф

Содержание

Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве

Комментарий к ст 291 1 ук рф

1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, –

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения –

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, –

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, –

наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве –

наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Судебная практика по статье 291.1 УК РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 N 1382-О

Как следует из материалов, приложенных к жалобе, в отношении К.Н. Пономарева возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом “б” части третьей статьи 291.

1 УК Российской Федерации (посредничество во взяточничестве, совершенное в крупном размере).

Каких-либо судебных решений, свидетельствующих о завершении уголовного судопроизводства по данному делу, заявитель в Конституционный Суд Российской Федерации не представил.

Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2018 N 309-КГ18-13511 по делу N А76-8376/2017

Аналогичное положение, заявленное обществом, содержится в пункте 2 названного обзора, однако не может быть применено к рассматриваемой ситуации, поскольку касается неправомерности отказа в допуске к участию в электронном аукционе по причине непредставления участником отдельного документа с расшифровкой того, что именно понимается под отсутствием конфликта интересов, в то время как в настоящем случае участник в заявке фактически не указал сведения об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Источник: https://ukrfkod.ru/statja-291.1/

Посредничество во взятке – ст. 291.1 УК РФ: определение, состав преступления и ответственность

Комментарий к ст 291 1 ук рф

Коррупция принимает самые различные формы. Одной из них является пособничество во взяточничестве. Это противоправное деяние, которое характеризуется посредничеством между двумя сторонами, участвующими в таком преступлении, как передача взятки. Об этом правонарушении и его особенностях мы и поговорим в этой статье.

Статья 291.1 УК РФ — краткое содержание и комментарии

В уголовном кодексе существует отдельная статья за посредничество во взятке — 291.1. Она состоит из 5 частей, каждая из которых представляет собой описание определенных форм данного деяния.

В первой части фактически дается определение данному термину. Он там трактуется, как:

  • сама дача взятки по поручению лица, который не хочет, или не может сам заниматься данным вопросом;
  • другие формы посредничества при даче взятки;
  • помощь в соглашении между двумя сторонами злодеяния.

В конце уточняется, что размер взятки может быть только в большом размере.

Посредничество во взятке — такое же серьезное правонарушение, как и ее дача.

Во второй части говорится о подобном же правонарушении, но которое повлекло за собой совершение противоправных деяний или бездействия, или оно имело место со стороны лица, осуществляющего функции в суде.

https://www.youtube.com/watch?v=ULj7X6uxEXI

В третьей и четвертой части перечисляются меры пресечения за пособничество в даче взятки, если оно было сделано какой-то группой или в очень значительном размере.

В пятой характеризуются виды наказаний, которые назначаются за простое обещание или даже предложение совершения подобного злодеяния.

В конце статьи уточняется, что гражданин, решившийся совершить подобное правонарушение, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет активно содействовать следствию в обнаружении данного деяния и реального преступника.

Состав преступления — посредничество во взяточничестве

Его субъектом является гражданин, достигший 16 лет, и полностью дееспособный. Лицо младше данного возрастного порога не может привлекаться по данной статье.

Субъективной стороной в данном случае является прямой умысел со стороны преступника. Это означает, что он вполне знал, какие негативные действия будут иметь место в результате правонарушения, и понимал, что это способствует совершению передачи взятки.

О том, как забрать заявление из полиции, можно прочитать здесь.

Объективная сторона у данного преступления может варьироваться в зависимости от части указанной статьи. Это может быть само посредничество в передаче взятки или простое предложение об этом.

Для установления состава преступления рассматриваются его объект, субъект, объективная и субъективная стороны.
Важно отметить, что взятка в своем денежном эквиваленте должна переступить порог в 25 000 руб. Если она — менее этого, то тогда тут уже не идет речь о составе данного преступления.

Законченным считается правонарушение с того момента, когда лицо, получающее взятку, согласилось хотя бы на часть тех материальных благ, которые ему предназначались взяткодателем. В ином случае, оно будет рассчитываться, только как покушение на дачу взятки.

В следующем разделе мы чуть подробнее поговорим о субъективной и объективной сторонах.

Объективная и субъективная сторона

Как уже было отмечено выше, объективная сторона не едина для данного правонарушения, а может отличаться от применяемой части статьи 291.1. Это могут быть:

  • посредничество в получении и даче взятки;
  • прочие способствования в реализации данного деяния;
  • обещание его выполнить.

Второй вариант подразумевает следующие типы данного деяния:

  • передача только предложения о взятке;
  • ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя;
  • поиск подходящего должностного лица;
  • его склонение к данному действию.

Объективная и субъективная стороны преступления обязательно рассматриваются судом при определении наказания.

Субъективная сторона — это прямой умысел, то есть когда человек вполне осознает, что он делает и каковы последствия его поступка, а также он хочет этого.

Квалификация преступлений

При рассмотрении такого правонарушения учитывается общий комплекс всех классифицирующих признаков. Суд тут всегда учитывает такие важные факторы:

  • каждый случай уникален и индивидуален в своем роде;
  • понимание основ нормативно-правовых актов не гарантирует успеха в выигрыше дела;
  • положительный исход зависит от огромного количества разнообразных факторов.

То или иное правонарушение классифицируется исходя из тех признаков и факторов, которые были перечислены выше и по составу самого преступления.

Какие меры пресечения избираются

По ст.291.1 гражданин может быть приговорен к разным мерам пресечения. Все зависит, по какой конкретно части было классифицировано преступление. Если было признано, что оно соответствует признакам правонарушения, перечисленным в первой, то тут избираются следующие виды наказаний:

  • выплата штрафа в 10-20-кратном размере от суммы самой взятки с запретом занимать определенные должности или заниматься некоторыми видами деятельности на 3 года;
  • заключение в тюрьму на период в 5 лет со штрафом в 20 раз выше общей суммы взятки.

Как заменить неотбытую часть наказания на более мягкое? Об этом рассказано в этой статье.

Если правонарушение относится ко второй части данной статьи, то тут назначаются уже другие меры пресечения:

  • штраф размером 30-60-кратном размерах от суммы взятки с запретом на занятие некоторых должностей на 3 года;
  • заключение в колонию на период от 3 до 7 лет со штрафом в 30 раз превышающим сам размер взятки.

Конкретная мера пресечения избирается исходя из обстоятельств происшествия.

В случае классификации преступления по 3 части:

  • выплата штрафа в 60-80 раз более самой суммы взятки с введением вышеуказанного запрета на тот же временной промежуток;
  • заключение в тюрьму на 7-12 лет со штрафом в 70-кратном размере от взятки.

Часть 4-ая подразумевает те же меры пресечения, но сами суммы штрафов увеличены в 10 раз. Если рассмотреть их по 5-ой части, то можно отметить, что они — такие же, как, например, в случае обещания в посредничестве в даче взятки, устанавливается уплата штрафа с лишением права осуществлять некоторые виды деятельности на 3 года.

Конкретный метод наказания избирается, исходя из особенностей правонарушения и личности самого преступника.

Сотрудничество со следствием

Избежать уголовной ответственности можно в случае сотрудничества со следствием или самостоятельного сообщения о произошедшем в правоохранительные органы по ч.5 ст.291.1 УК РФ.

Также следует обратиться к действительно настоящим профессионалам в юридической области (адвокатам) для того, чтобы осуществить это.

Заключение

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Коррупция — серьезное правонарушение, которое принимает самые разные формы. Одной из них является посредничество в совершении данного преступления. Оно наказывается очень серьезными санкциями по действующему законодательству РФ. У него также есть свои разновидности, по каждой из которых назначаются свои виды мер пресечений.

Источник: https://prava.expert/uk/vzyatki/kak-nakazyvayut-za-posrednichestvo-po-st-291-1-uk-rf.html

Посредничество во взяточничестве: статья 291.1 УК РФ

Комментарий к ст 291 1 ук рф

Ст.291.

1 появилась в Уголовном Кодексе относительно недавно – в 2011 году, однако такое преступление, как посредничество во взяточничестве, было известно советскому уголовному законодательству с 1922 года.

Данное деяние не слишком распространено в России: так, по информации Судебного департамента при ВС РФ, в 2018 году к ответственности по ст.291.1 УК РФ привлеклось чуть более 270 человек.

Разберем состав простого посредничества во взяточничестве (ч.1 ст.291.1 УК РФ)

  1. Объект: общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование органов госвласти, госслужбы, службы в органах местного самоуправления.

  2. Объективная сторона: выражается либо в непосредственной передаче взятки по просьбе взяткодателя или взяткополучателя, либо в ином способствовании реализации коррупционных договоренностей между сторонами. Для квалификации по ч.1 ст.291.

    1 УК РФ важна величина передаваемой взятки: он должен составлять от 25 тысяч до 150 тысяч рублей. Способы совершения преступления могут быть разными: субъект может не только физически передать деньги, но и, например, предоставить свой счет для перевода средств.

  3. Субъект: вменяемое физлицо, достигшее возраста 16 лет.
  4. Субъективная сторона: прямой умысел.

Статья 291.1 УК РФ закрепляет квалифицированные и особо квалифицированные составы посредничества во взяточничестве.

Отягчающими обстоятельствами являются:

  • посредничество за совершение заранее нелегальных действий (бездействия), а равно физлицом с использованием собственного служебного положения;
  • совершение деяния группой субъектов, а равно в крупном размере (величина взятки – более 150 тысяч рублей);
  • совершение деяния в особо крупном размере (величина взятки – более 1 млн рублей).

«Ч.5 ст.291.1 УК РФ закрепляет ответственность за самостоятельный состав преступления – обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Указанная статья наказывает за умысел, направленный в будущее: соответственно, если лицо сдержало обещание и передало взятку, то оно может быть привлечено к ответственности по ч.1-4 ст.291.1 УК РФ. Примечательно, что обещание помочь передать взятку наказывается намного строже непосредственного посредничества во взяточничестве, что, безусловно, нарушает принцип справедливости уголовного наказания».

Ответственность за посредничество во взяточничестве

К гражданину, совершившему посредничество во взяточничестве, может быть применено одно из следующих наказаний:

  1. До 700 тысяч рублей штрафа (или в размере заработка виновного лица за период до 1 года или в размере 20-40-кратной суммы взятки). В качестве факультативной санкции может применяться запрет на осуществление определенных видов деятельности (занятие некоторых должностей) на период до 3 лет.
  2. Помещение в колонию на срок до 4 лет. В качестве факультативной санкции может назначаться штраф в размере 20-кратной суммы взятки.

За квалифицированное и особо квалифицированное посредничество во взяточничестве предусмотрены более строгие наказания. Так, например, если гражданин передал взятку в особо крупном размере, то максимально мягкое из возможных наказаний – штраф от 1,5 до 3 млн рублей, а наиболее строгое – помещение в колонию на срок от 7 до 12 лет. Возможно назначение дополнительных наказаний.

Отметим, что гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности за посредничество, если он по своей воле сообщит о преступлении в правоохранительные органы и будет активно сотрудничать со следствием.

Какое наказание суд применяет по ст.291.1 УК РФ чаще всего?

По данным Судебного департамента при ВС РФ, в случае простого посредничества во взяточничестве, это штраф. Если деяние осложнено описанными выше обстоятельствами, то суды предпочитают назначать лишение свободы – реальное или условное.

Каждое уголовное дело по ст.291.1 УК РФ индивидуально, поскольку индивидуальны его обстоятельства. Рассмотрим несколько реальных случаев вынесения приговоров за посредничество во взяточничестве.

Предприниматель, подозревающийся в мошенничестве в особо крупном размере, решил прекратить уголовное дело путем предоставления сотруднику УФСБ по Хабаровскому краю взятки.

Помогать бизнесмену вызвался адвокат, который должен был передать деньги.

Адвокат был признан виновным в посредничестве во взяточничестве, суд назначил ему 7 лет условно со штрафом в 210 млн рублей (семидесятикратный размер передаваемой взятки).

И еще один пример.

Полицейский из Башкирии предложил предпринимателю, в отношении которого было возбуждено административное дело о торговле алкоголем без лицензии, за взятку в 100 тысяч рублей прекратить преследование. Взятку сотрудник правоохранительных органов должен был передать своим сотрудникам.

Правоохранитель был задержан после получения денежных средств и впоследствии предстал перед судом. Орган правосудия признал мужчину виновным в посредничестве во взяточничестве и назначил ему наказание в виде помещения в колонию на срок 2 года и штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Кроме того, полицейскому запретили служить в правоохранительных органах на протяжении 5 лет.

Как мы видим, обвинение в посредничестве во взяточничестве может иметь самые серьезные последствия. Гражданин рискует не только лишиться свободы и получить крупный штраф, но и потерять высокопоставленную должность.

Чтобы снизить возможные риски, вам необходимо срочно заручиться поддержкой уголовного адвоката: в некоторых случаях специалист сможет добиться прекращения уголовного дела еще на стадии предварительного расследования.

Адвокат окажет необходимую помощь и в тех случаях, когда обвинительный приговор уже вынесен.

расскажите о нас друзьям:

Источник: https://www.advo24.ru/uslugi/st-291-1-uk-rf-posrednichestvo-vo-vzyatochnichestve.php

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве

Комментарий к ст 291 1 ук рф

В 2020 году в России было предпринято много мер по борьбе с коррупцией. При этом именно взяточничество – это одна из наиболее распространенных ее форм.

К сожалению, взяточничество выявили во всех государственных структурах во время проверки. Ужасающие масштабы коррупции ставят под угрозу даже благополучие всего российского государства.

В последнее время все чаще и чаще принято получать или давать взятку через посредников. Поэтому в Уголовном кодексе была создана статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве».

Посредничество во взятке

До 2011 года посредничество во взяточничестве рассматривалось в Уголовном кодексе как соучастие в дачи или принятии взятки (статья 33, 290, 291 УК РФ).

Сегодня же пособничество было выделено в отдельную статью, поскольку в этом случае нарушитель помогает совершать как первое, так и второе преступление.

Статья 291.1 дает определение пособничеству во взяточничестве – это передача взятки по просьбе взяткодателя или взяткополучателя и любые другие подобные деяния для достижения договоренности между ними.

Таким образом, посредник может представлять как интересы того, кто ожидает денежного вознаграждения, так и того, кто его дает.

Что может подразумеваться под действиями пособника, способствующими передаче взятки? Судебная практика показывает, что посредничество во взяточничестве может происходить следующими методами:

  • непосредственная передача денег (либо другого предмета взятки) взяткополучателю от взяткодателя;
  • обещание дать взятку взяткополучателю — вербальная помощь, которая усиливает уверенность в совершении преступления;
  • дача рекомендаций;
  • организация встреч взяткодателя и взяткополучателя в удобном месте (в ресторане, на даче);
  • согласование размера и вида взятки;
  • ведение переговоров для совершения данного преступления;
  • устранение возможных препятствий;
  • поиск соответствующего должностного лица по поручению взяткодателя.

Главное, что характеризует действия посредника, — это их направленность на помощь взяткодателю или взяткополучателю для заключения и выполнения соглашения между ними.

Примечательно, что под посредничеством во взяточничестве подразумевается, что предмет взятки мог быть передан родным и близким взяткополучателя.

В случае, если они знали, что переданный им предмет взятки был таковым, то тогда родные и близкие взяткополучателя таким образом поспособствовали дачи взятки, а их действия квалифицируются как посредничество во взяточничестве.

Поскольку взяткодатель или взяткополучатель не будет привлекать пособника при передаче небольших сумм (действия посредника обусловлены желанием получить долю за оказанные услуги), к наказанию, предусмотренному за посредничество во взяточничестве, будут привлекать пособников, которые передавали значительные суммы.

Минимальный порог для квалификации посредничества во взяточничестве – 25 000 рублей. Только лишь при даче взятки такого размера или больше посредника привлекут к уголовной ответственности.

Если взятка была меньше, чем 25 000 рублей, его действия не признаются уголовно наказуемыми.

Состав преступления

Объект — нормальное функционирование органов государственной службы. Объективная сторона — передача предмета взятки посредником.

В случае, если взяткодатель решил не принимать предмет взятки, то поступок посредника характеризуется как покушение на посредничество, поступок взяткодателя — покушение на дачу взятки.

Должностные лица, передавшие предмет взятки только по указанию руководителя предприятия, будут привлечены к ответственности за пособничество в даче взятки, а руководители предприятия — за ее дачу.

Субъект преступления — любое дееспособное лицо возрастом не меньше 16 лет. В случае, если какое-либо лицо привлекло ребёнка младше данного возраста в качестве посредника, то его не могут привлечь к уголовной ответственности

Субъективная сторона данного правонарушения — прямой умысел. То есть посредник прекрасно понимает, что он действует по чьим-либо указаниям для передачи предмета взятки.

Он знает, что за такие действия его ожидает вознаграждение, и он желает этого. Если же пособник не знал о том, что передаваемый им предмет — это взятка, то уголовная ответственность ему не грозит.

Как правило, мотивы посредника могут быть следующими:

  • извлечь материальную выгоду;
  • поддержать приятельские отношения;
  • угодить шефу;
  • служебная зависимость.

Отдельное внимание в квалификации состава преступления стоит уделить моменту его окончания.

Как правило, преступления имущественного характера считаются завершёнными со времени причинения ущерба, однако законодатель установил исключение в отношении посредничества в получении или даче взятки.

Посредник во взятке может быть привлечен к уголовной ответственности уже на момент предложения такого сотрудничества (пункт 5 статьи 291.1 УК РФ).

Квалифицирующие признаки

В статье 291.1 УК РФ рассматривается группа признаков, которые имеют квалифицирующее значение:

  1. Групповое (не меньше двух лиц) совершение преступления организованной группой по предварительному сговору. В таком случае договоренность должна была быть достигнута до момента передачи взятки пособником, тогда как остальные члены группы исполняли назначенные им функции.
  2. Пособник передает или получает средства неоднократно (не меньше двух раз). В таком случае его преступные действия могут быть совершены спустя какой-то отрезок времени, не одновременно.
  3. Посредничество во взяточничестве совершено способом, который предусматривает вымогательство.

Наказание по УК РФ

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве. Рассмотрим пять степеней тяжести преступных деяний посредника, которым соответственно предусмотрено пять разных санкций.

Непосредственная передача предмета взятки (в значительном размере) по указаниям взяткополучателя либо взяткодателя, а также любые другие действия пособника для реализации соглашения между ними.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером до 700 000 руб., или сумма взятки, умноженная в 20-40 раз;
  • лишение свободы на срок до 4 лет.

Посредничество во взятке за совершение незаконных действий или бездействия (о чем известно посреднику), а также пособничество лицу, которое использует свое служебное положение.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером до 1 млн. руб., или сумма взятки, умноженная в 20-50 раз;
  • лишение свободы на срок 3 — 7 лет.

Посредничество во взяточничестве, которое было совершено группой лиц по сговору, организованной группой или же в большом размере.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером 1–2 млн руб., или сумма взятки, умноженная в 50-70 раз;
  • лишение свободы на срок 5 — 10 лет.

Посредничество во взяточничестве, которое было совершено в особо большом размере.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером 1,5–3 млн руб., или сумма взятки, умноженная в 60-80 раз;
  • лишение свободы на срок 7 — 12 лет.

Предложение или обещание посредничества во взяточничестве.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером до 3 млн руб., или сумма взятки, умноженная в 60 раз;
  • лишение свободы на срок до 7 лет.

Таким образом, мера ответственности за посредничество во взятке достаточно серьезная. Законодатель ввел ее в результате масштабного распространения влияния коррупции, где все чаще и чаще прибегают к услугам посредника.

Судебная практика показывает, что главными областями процветания коррупции являются следующие:

  • государственные закупки;
  • правоохранительные органы;
  • образование;
  • медицина.

Конечно, взяточников можно встретить практически везде, помимо вышеприведенных сфер, однако стоит признать, что именно там наблюдается наибольший процент дачи и получения взяток.

Освобождение от ответственности

В законе оговорены ситуации, когда с гражданина, виновного в данном правонарушении, может быть снята уголовная ответственность.

Для этого необходимо выполнение хотя бы одного из действий, которые перечислены ниже:

  • когда лицо, виновное в правонарушении, по собственной инициативе сообщает в правоохранительные органы о факте, что от него требуется совершить незаконные действия в виде передачи взятки;
  • если вымогателем взятки является чиновник.

В отношении рассмотрения первого признака нужно учитывать важный момент: сообщить о преступлении гражданин решил сам, его никто (в том числе и полиция по программе сотрудничества для уменьшения наказания) не побуждал давать показания.

Также правонарушитель знает, что уголовное производство по данному делу еще не открыто.

Следующие факторы не принимаются во внимание для освобождения от вины:

  • причины или мотивы, по которым виновный гражданин решил сообщить правоохранительным органам о нарушении закона;
  • сколько времени прошло после совершения передачи взятки.

Таким образом, посредничество во взяточничестве – это одно из самых распространенных и опасных преступлений. Оно представляет особую опасность для общественности еще и потому, что таким образом мало-помалу коррупция прочно входит в жизнь многих людей.

В результате этого подрываются основы государственной власти, ее авторитет в глазах простого населения стремительно падает, поскольку коррупция и взяточничество заметно ущемляют законные права граждан.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/posrednichestvo-vo-vzyatochnichestve-st-291-1-uk-rf/

Посредничество во взяточничестве: ст. 291.1 УК РФ, ответственность

Комментарий к ст 291 1 ук рф

Последнее обновление – Июль 2020

В Российском законодательстве имеется несколько составов преступлений, безусловно относящихся к преступлениям коррупционной направленности. Среди них не совсем обычное преступление – посредничество во взятке.

Статистика

Это сравнительно «молодое» преступление, в самостоятельный состав оно выделено в 2011 году, когда законодатель дополнил УК РФ новой статьей 291.1 «Посредничество во взяточничестве». По этой норме установлено наказание фактически за 2 самостоятельных состава преступления — «помощь» взяточникам и обещание или предложение ее оказать.

До указанного момента предусмотренные статьей деяния рассматривались как соучастие в преступных деяниях, связанных со взяточничеством, квалифицировались по статьям 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» с указанием ст. 33 УК РФ, наказание назначалось по ним же.

Статистика показывает, что «помочь» взяткополучателям и взяткодателям в достижении их цели не так уж мало. Так, за 10 месяцев 2019 года органами правоохраны зарегистрировано 825 фактов посредничества во взятке, что на 13,2% больше, чем за тот же период 2017 (729).

Состав уголовно-наказуемого деяния

Термин «посредничество во взяточничестве» раскрыт в первой части ст. 291.1. Под ним подразумевают два варианта возможных действий, которые составляют объективную сторону преступления:

  1. Сама передача взятки по просьбе, поручению взяточника или того, в чьих интересах взятка передается.
  2. Другая помощь в достижении, реализации договоренности о получении и даче взятки – любые действия, цель которых содействие в достижении конечной цели взяточников и тех, кто взятку передает. Например, это поиск должностного лица, способного «решить вопрос», переговоры, уговоры к «помощи» взяткодателю и прочие.

Ответственность по ст. 291.1 УК РФ для посредника наступит исключительно, если сумма взятки является значительной. Для названной статьи значительной взяткой будут деньги или имущество, стоимость которых больше 25 тыс. рублей. Если посредник каким-либо образом «помогал» передать или получить взятку меньшего размера – состава преступления по названной статье в его действиях нет.

Посредник – связующее взяткополучателя и взяткодателя звено, он не имеет собственного интереса во взятке, действует в интересах ее сторон, не используя в качестве взятки свое имущество.

Посредником во взяточничестве в определенных обстоятельствах может являться подчиненный, передавший взятку по поручению своего руководителя, который при таких обстоятельствах может отвечать по УК как взяткодатель по ст. 291 УК РФ.

Объектом этого преступления – сферой, которой причиняется вред – является организованная деятельность аппарата государства и авторитет власти.

Субъектом – тем, кто может быть привлечен к ответственности – является вменяемый человек (только физическое лицо), который ко времени совершения деяния достиг 16 лет.

Субъективная сторона – отношение посредника к содеянному – прямой умысел, означающий, что виновный осознает противоправность своих действий и их последствий, несмотря на это, их совершает и хочет наступления вреда.

Оконченное посредничество и покушение

Посредничество, выраженное в непосредственной передаче взятки окончено с той минуты, когда должностное лицо примет хоть часть предполагаемой взятки.

Покушение на такое деяние будет при следующих условиях:

  • должностное лицо отказалось от принятия взятки;
  • передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от посредника, например, когда преступное деяние пресечено сотрудниками органов правоохраны до передачи взяткополучателю уже полученного предмета взятки.

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.

Мнимое посредничество

От настоящего посредничества нужно отличать мошенничество, имеющее с ним общие черты.

Как мошенничество могут быть квалифицированы действия человека, вызвавшегося оказать услуги посредника между получателем взятки и взяткодателем, который реально этого делать не собирался, а полученные для передачи в качестве взятки ценности присвоил себе. При этом в действиях передавшего ценности для дачи взятки, могут быть усмотрены признаки покушения на дачу взятки.

Как пример можно привести ситуацию, когда матери призывника предложили «решить» вопрос о признании ребенка негодным к военной службе. Обратилась к ней знакомая мед. сестра, имеющая доступ к документации медицинской комиссии при призыве.

Для решения «вопроса» предложила дать ей денежные средства с целью якобы в дальнейшем передать их должностному лицу для принятия такого решения.

При этом «посредница» заведомо была осведомлена о наличии у мальчика диагноза, препятствующего признанию его годным, а также о том, что заключение о его негодности уже имеется. Деньги, полученные от матери, передавать никому не собиралась, просто присвоив их себе.

Следует указать, что помимо ст.

159 УК РФ «Мошенничество», в действиях фальшивого посредника могут быть признаки подстрекательства к покушению на дачу взятки в случае, если первоначально никто не собирался давать взятку, а поддался уговорам «посредника».

Наказание

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.

Часть 1 ст. 291.1

Посредничество во взяточничестве по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ без отягчающих ответственность признаков влечет наказание в виде:

  1. Штрафа:
    • до 700 тыс. руб.;
    • в сумме всех доходов за период до 12 мес.;
    • 20-40 кратной взятки;
  2. Лишения свободы до 4 лет.

Часть 2 ст. 291.1

Квалифицирующие признаки по второй части – это посредничество во взяточничестве:

  • за заведомо незаконные действия или бездействие;
  • с использованием положения по службе.

Подобные деяния могут повлечь:

  1. Штраф:
    • до 1 млн. руб.;
    • в размере 100% дохода за промежуток времени до года;
    • 20-50-кратной взятки;
  2. Тюремное заключение, продолжительностью 3-7 лет.

Часть 3 ст. 291.1

Особо квалифицирующие признаки деяния – посредничество:

  • группой лиц, обговоривших заблаговременно совершение деяния совместно;
  • организованной группой – объединением людей, цель которых – преступная деятельность;
  • в даче-получении крупной взятки, начиная со 150 тыс. руб.

Наказание за такое посредничество прописано ч. 3 ст. 291.1, за него может последовать:

  1. Штраф:
    • 1-2 млн. руб.;
    • на сумму зарплаты и всех других доходов за год-два;
    • 50-70-кратной взятки;
  2. Лишение свободы на 5-10 лет.

Часть 4 ст. 291.1

Наибольшую опасность для общества, по мнению законодателя, представляет посредничество во взяточничестве в особо крупном (более 1 млн. руб.) размере. Наказание за него предусматривается ч. 4 ст. 291.1 УК РФ в виде:

  1. Штрафа:
    • 1,5-3 млн. руб.;
    • в размере всего заработка и иных доходов за 2-3 года;
    • 60-80-кратной взятки;
  2. Тюремного заключения, продолжительностью 7-12 лет.

Дополнительное наказание

В качестве дополнительного наказания могут назначаться:

  1. Лишение права замещать должности и осуществлять деятельность, которые определит суд и укажет в приговоре:
    • по ч. 1 (со штрафом) и ч. 2 (здесь и в последующих частях статьи — с любым из основных наказаний) – до 3 лет;
    • по ч. 3 – до 5 лет;
    • по ч. 4 – до 7 лет.
  2. Штраф в размере не превышающем:
    • 20-кратной взятки по ч. 1;
    • 30-кратной по ч. 2;
    • 60-кратной по ч. 3;
    • 70-кратной по ч. 4.

За деяния, начиная с ч. 2 анализируемой нормы, с лишением свободы может назначаться одно или сразу оба вида дополнительного наказания. Если суд на основании исследованных в заседании фактов посчитает доп. наказание не нужным, оно может и вовсе не назначаться.

https://www.youtube.com/watch?v=0YcU9v3HTPI

Два одинаковых вида основного и дополнительного наказания, в частности штрафа, одновременно не назначаются.

Предложение посредничества, обещание его оказать

Отдельное преступление запрещено ч. 5 ст. 291.1 УК РФ. Оно отличается от деяний по предыдущим частям объективной стороной, то есть действиями, составляющими преступление. Для наступления ответственности она может состоять:

  1. В обещании оказать посредничество во взяточничестве – это выраженное посредником согласие в любой форме, взятое на себя обязательство совершить действия, являющиеся объективной стороной посредничества, о которой говорилось выше, или часть ее. Здесь инициатива исходит от заинтересованных в даче-получении взятки людей, а не от «будущего» посредника.
  2. В предложении оказать посильную «помощь» при передаче или получении взятки – какие-либо действия, исходящие от вероятного посредника, направленные на доведение до сведения заинтересованных людей информации о, например, имеющейся у него возможности «решить вопрос» за взятку, помочь ее получить.

Это преступление также характеризуется формальным составом – для наступления за него ответственности не обязательно наступление негативных последствий. Оно завершено с момента совершения указанных выше действий – высказывания намерения, согласия выступить посредником.

Если впоследствии человек, обещавший или предложивший посредничество, его совершил – он может привлекаться не по ч. 5 ст. 291.1, а по ч. 1-4 этой статьи.

Наказание по ч. 5 ст. 291.1 УК РФ

Подобные действия для «будущего» посредника могут повлечь:

  1. Штраф:
    • до 3 млн. руб.;
    • в размере доходов осужденного за период до 3 лет;
    • до 60-кратной взятки;
  2. Лишение свободы до 7 лет.

С любой из вышеуказанных форм ответственности может применяться дополнительноенаказание – до 5 лет лишения права замещать определенные должности и осуществлять конкретную деятельность. С тюремным заключением может назначаться и штраф до 30-кратной взятки.

Тяжесть и срок давности

Часть статьи 291.

1 УК РФ

Степень тяжестиДавность наступления ответственности
(с даты совершения)
1средняя6 лет
2тяжкая10 лет
3тяжкая10 лет
4особо тяжкая15 лет
5тяжкая10 лет

Подследственность

Проведением процессуальных проверок и расследованием дел по ст. 291.1 УК РФ по общим правилам подследственности занимаются уполномоченные сотрудники Следственного комитета РФ.

Территориально они проводятся отделом СК, к зоне обслуживания которого относится место непосредственного совершения преступления.

Следует отметить, что заявления и сообщения о любом преступлении должны быть приняты и зарегистрированы в любом правоохранительном органе. Отказ в приеме заявления о преступлении не законен.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.