Кто имеет право обращаться в конституционный суд

Жалоба в Конституционный суд

Кто имеет право обращаться в конституционный суд

Конституционный суд РФ призван следить за соответствием законов Конституции страны. В 125 статье основного закона России сказано, что Конституционный суд вправе рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав и свобод. Граждане могут подать жалобу при несогласии с нормой права, на основании которой их осудили.

Требования к жалобе

Жалоба в Конституционный суд РФ рассматривается при условии её соответствия ряду требований:

  • Она находится в компетенции КС.
  • Предъявлены аргументы в пользу того, что норма права противоречит Конституции.
  • Подана гражданином, чьи права были нарушены.
  • Данные заявителя и обстоятельства произошедшего открыты.
  • Соблюдены сроки подачи жалобы и собраны нужные документы.

При этом необходимо соблюдать деловой стиль изложения в жалобе и своевременно оплатить госпошлину.

Обязательные данные о заявителе

Обращаясь с жалобой в Конституционный суд РФ, заявитель должен указать ряд своих данных:

  • ФИО заявителя или его представителя, адрес регистрации, а также учёную степень (если он не является адвокатом).
  • Название и адрес органа, издавшего акт, оспариваемый в жалобе.
  • Суть проблемного закона, его реквизиты и указание на конкретные положения, противоречащие Конституции РФ.
  • Детали рассмотрения дела, исход которого связан с оспариваемым документом.

Специфика жалобы требует юридических знаний, поэтому редко граждане без соответствующего образования самостоятельно готовят такие документы, не привлекая юристов.

Перечень сопроводительных документов

Вместе с жалобой в Конституционный суд РФ нужно предоставить:

  • Квитанцию об оплате пошлины.
  • Текст закона, который нужно проверить на соответствие Конституции.
  • Копию судебного решения, основанного на этом законе.
  • Удостоверение адвоката или подтверждение учёной степени представителя.

Дополнительно стоит представить показания свидетелей и экспертов и иные значимые для дела материалы, если они есть.

Расходы на рассмотрение

Статья 333.23 НК РФ определяет размер госпошлины за рассмотрение жалобы в Конституционном суде. Он составляется 450 рублей. Оплатить пошлину нужно до подачи заявления. Некоторые категории освобождены от оплаты пошлины:

  • Герои СССР.
  • Кавалеры ордена Славы.
  • Ветераны, инвалиды и военнопленные ВОВ.
  • Узники нацистских концлагерей.

Квитанцию об оплате необходимо приложить к документам при подаче жалобы

Форма составления

Подать жалобу в Конституционный суд можно в бумажном виде или в электронном. К каждому виду предъявлены определённые требования, несоблюдение которых чревато возвратом заявления.

На бумажном носителе

Написать заявление можно от руки или набрать на компьютере. Следует придерживаться структуры:

  • Часть 1 (вводная). Информация о сторонах дела и предмете жалобы.
  • Часть 2. Указание на нормы Конституции, позволяющие обращаться с жалобой и на конкретные основания её подачи.
  • Часть 3. Обстоятельства, по причине которых заявитель обращается в КС.
  • Часть 4. Аргументы о неправомерности оспариваемой нормы права.
  • Часть 5. Требования.
  • Часть 6. Опись документов, приложенных к заявлению.

Заявитель должен подписать документ и указать дату его составления. Текст должен быть читаем, логичен и выдержан в деловом стиле. В жалобе недопустимо использование жаргонизмов, оскорблений, ругательств и угроз.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Электронным документом

При подаче жалобы в электронном варианте, её нужно набрать на компьютере и сохранить в формате doc или docx. Прилагаемые документы нужно сканировать в форматах pdf, jpg и png. Сканировать их нужно в разрешении не меньше 200 пикселей на дюйм, в чёрно-белом цвете.

На каждом документе, включая заявление, должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись.

Все документы прикрепляют к письму, в тексте которого указывают предмет обращения, список документов, количество страниц в каждом из них.

Рекомендации по составлению

Составляя жалобу в КС РФ, стоит:

  • Делать акцент на её соответствии позиции Конституционного суда.
  • Ссылаться на практику Европейского суда по правам человека.
  • Показать на примерах противоречивость толкования оспариваемой нормы права.
  • Указать на недопустимость формализма при принятии судебных решений.

По поводу формализма можно сослаться на Постановление КС РФ №12-П от 2003 года и Определение №267-О от 2006 года.

Способы отправления

Подать жалобу в КС РФ можно:

  • Почтой по адресу 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1.
  • Через сайт суда.
  • По электронной почте.

Лично можно подать жалобу в Санкт-Петербурге на улице Галерной, д.1. В Москве по адресу ул. Ильинка, д.21, 3 подъезд можно проконсультироваться по составлению обращения, но подать нельзя.

Отправлять бумажный вариант жалобы почтой нужно с уведомлением о его получении адресатом.

Электронный адрес для отправки жалоб в КС РФ: ksrf@ksrf.ru. На сайте https://petitions.ksrf.ru действует специальная форма для отправки соответствующих сообщений.

Но получить доступ к сайту вправе только зарегистрированные пользователи. При регистрации запросят личные и контактные данные, а также ИНН.

Подтвердить введённые данные нужно сканом паспорта, а сам аккаунт подтверждается через электронную почту.

Данные будут проверять секретари суда. На это отведено 3 дня. При их несоответствии действительности заявитель получит письмо с просьбой исправить введённую информацию. Это также необходимо сделать за 3 дня.

Последствия

В суде жалобу проверяют секретари. Они смотрят на соответствие требованиям составления и оформления, а также проверяют прилагаемые документы. При наличии нарушений заявление вернут для исправлений, после чего его можно подать снова.

После проверки в секретариате Конституционного суда, дело передаётся на рассмотрение судьям, которых назначает председатель КС. После их оценки жалобы будет назначено заседание суда.

С момента подачи жалобы до судебного заседания может пройти три месяца. В процессе участвуют заявитель, представитель госоргана, выпустившего оспариваемый правовой акт, а также представители сторон (если они сами хотят их пригласить).

Свидетелей и экспертов вызывают дополнительно. Решение КС РФ нельзя обжаловать. При удовлетворении требований истца:

  • Обжалованный закон аннулируют.
  • Отменят судебные решения, основанные на данной норме права.
  • Примут новый акт, взамен отменённого.
  • Пересмотрят дело заявителя с учётом изменений в законодательстве.

Отмена судебного решения и пересмотр дела происходят в течение 6 месяцев после принятия решения КС РФ, но в некоторых случаях срок может быть увеличен.

Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/zhaloba-v-konstitucionnyj-sud/

Как правильно пожаловаться в Конституционный суд РФ

Кто имеет право обращаться в конституционный суд

Контекст

Конституционный суд Российской ФедерацииКак правильно пожаловаться в ЕСПЧВыступление судьи КС РФ Гадиса Гаджиева на юрфоруме “Белые ночи”

Владимир Новиков, обозреватель РАПСИ

Большинство российских юридических компаний и по сей день не включает в перечень собственных услуг конституционное судопроизводство.

Причина проста: немногие отечественные юристы и адвокаты считают Конституционный суд (КС) РФ эффективной инстанцией правовой защиты гражданина и бизнеса.

В рамках ежегодного международного юридического форума “Белые ночи”, который на днях прошел в Санкт-Петербурге, состоялся “круглый стол”, на котором эксперты по конституционному правосудию попытались донести до частнопрактикующих правоведов все тонкости правильного обращения в КС.

Пишите правильно

Театр начинается с вешалки. Перефразируя избитый афоризм, обращение в Конституционный суд начинается с жалобы. От того, правильно ли составлен этот документ, во многом зависят перспективы дела заявителя, которого представляет юрист или адвокат.

Эксперты в один голос утверждают: определенная “вкусовщина”, которую можно проследить в действиях и оценках сотрудников секретариата КС (по закону “О Конституционном Суде” они наделены правом предварительного анализа поступающих в суд документов и проверки их соответствия формальным требованиям законодательства), является одной из форм защитной реакции.

“Сито” секретариата КС по разным причинам не проходит ежегодно около 95% из примерно 17000 обращений.

“Если бы суд рассматривал хотя бы десятую часть поступающих в его адрес документов заявителей, то просто бы захлебнулся”, – убежден ведущий эксперт Института права и публичной политики Лев Иванов, долгое время проработавший советником одного из конституционных судей.

Косвенно прикладывают руку к данному “отсеву” сами заявители – и граждане, и профессиональные юристы. В первую очередь определение об отказе принять к рассмотрению жалобу ждет некачественный, либо же формально подготовленный “бледный” документ с плохо прописанными деталями.

“Часто сказывается отсутствие опыта конституционного судопроизводства у значительной части российских адвокатов. Это приводит к тому, что они накладывают на свое участие в деле знания гражданского процесса.

Это сразу бросается в глаза, в итоге мешая должным образом оформить конституционную жалобу и в последующем участвовать в деле”, – полагает советник КС РФ Владимир Кряжков.

Грамотно подготовленное обращение должно не только формально соответствовать требованиям закона “О Конституционном суде”. Жалоба будет воспринята с благосклонностью, если в ней сконцентрирована судебная практика, показана значимость проблемы, присутствует определенный правовой пафос.

“Такая жалоба может быть воспринята судом как совершенствующая и законодательство, и правоприменение”, – рассуждает Лев Иванов.

Он же добавляет, что при этом не обязательно документ должен быть объемным: все вышеперечисленное во многих случаях вполне возможно уместить и на двух-трех компьютерных страницах.

А вот совет от юриста, прошедшего “сито” КС совсем недавно. “В жалобе необходимо четко прописать основания неконституционности нормы, которую вы оспариваете.

Это тем более важно, поскольку при слушании дела конституционные судьи именно выслушивают аргументы сторон, а не отмахиваются от них, как нередко происходит в других судах”, – говорит управляющий партнер юридической компании “Каменская & партнеры” Татьяна Каменская.

В январе текущего года она представляла в суде интересы предприятия, выступившего заявителем по вопросу проверки конституционности порядка пересмотра арбитражными судами дел по вновь открывшимся обстоятельствам, определенного Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Решение КС по этому делу примечательно тем, что конституционные судьи фактически поддержали введение в России элементов прецедентного права еще до нашумевшей речи председателя Высшего арбитражного суда РФ Антона Иванова.

Еще один потенциальный козырь заявителя – использование международной судебной практики. В первую очередь уместно вести речь о решениях конституционных судов Европы и Европейского суда по правам человека. “Сработает это в итоге на заявителя или нет, неизвестно.

Но в любом случае ссылки на зарубежный опыт – позитивный момент”, – советует Лев Иванов.

Иногда, правда, не спасает даже хорошая подготовка документов. “Вкусовщина” прослеживается и в действиях самих судей. Если изучить практику КС за последние годы, можно отыскать отказные определения и по вполне профессиональным обращениям заявителей.

Формальные поводы для отказов, разумеется, в каждом случае самые разные. Между тем данный факт в комплексе с судейским “ситом” как таковым, безусловно, и дальше будет отпугивать какую-то часть юристов от обращения в КС, даже если на то есть явный повод.

Припасть к источникам

Начинать подготовку к подаче конституционной жалобы (прочие виды обращений в силу разных причин политического характера смело можно считать анахронизмами) в момент, когда “гром” уже “грянул”, все же поздновато. Эксперты, имеющие отношение к Конституционному суду РФ советуют потратить время на изучение научных трудов.

В отечественной юридической литературе нет отдельного пособия о том, как правильно написать конституционную жалобу. Однако перечисленные ниже работы сродни учебникам, которые преподаватели рекомендуют своим студентам: мол, будешь заниматься по ним, как минимум, не провалишься на экзамене.

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20100602/250202073.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.